全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍：學習貫徹全國兩會精神 促進民營經濟發展壯大
2024-03-26
新聞來源: 全聯汽車摩托車配件用品業商會
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這次全國兩會，是在新中國成立75周年、實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年召開的一次重要會議。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，是民主、團結、求實、奮進的大會，凝聚了眾志成城、團結奮斗的民心，宣示了堅持新時代硬道理、推動高質量發展的決心，傳遞了中國式現代化道路越走越寬廣、前景越來越光明的信心，詮釋了不負人民、造福人民的為民初心，必將激勵全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，開拓進取、奮發作為，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。各級工商聯和廣大民營經濟人士要深入學習貫徹全國兩會精神特別是習近平總書記重要講話精神，凝聚思想共識，昂揚奮進姿態，更加自覺地以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習貫徹成效體現在促進民營經濟發展壯大上，讓民營企業在中國式現代化偉大進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發揮出更大作用。 深入學習領會習近平總書記重要講話精神，準確把握全國兩會重大部署 兩會期間，習近平總書記三下團組，同代表委員交流座談、共商國是，發表一系列重要講話，提出一系列重大論斷，為未來發展指引前進方向、提供根本遵循，對全面推進中國式現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。我們要把學習貫徹總書記重要講話精神與落實全國兩會重大部署緊密結合起來，與全面貫徹總書記致全國工商聯成立70周年賀信精神融會貫通起來，對標對表抓落實，努力把學習成果轉化為促進“兩個健康”的成效。 深刻領悟“因地制宜發展新質生產力”。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。在各地爭先布局新質生產力之時，總書記指出要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，強調發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，具有很強的針對性和指導性。政府工作報告也將大力推進現代化產業體系建設、加快發展新質生產力擺在了2024年工作任務的首位。我們要認真領會要義，準確把握新興產業壯大、未來產業培育與傳統產業升級的關系，把總書記重要講話精神落實到扎實推進民營經濟高質量發展的具體實踐中，引導和支持不同行業不同規模的民營企業轉型升級、創新發展，不斷塑造發展新動能新優勢，在推進現代化產業體系建設中大顯身手。 深刻領悟“統籌推進科技創新和產業創新”。科技創新是發展新質生產力的核心要素。在今年的政協聯組會上，總書記強調要統籌推進科技創新和產業創新，充分肯定了企業自身直接研發形成成果轉化、院校和企業形成共同體等科技創新和產業創新深度融合的趨勢、方向。政府工作報告也提出，充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，并就實施制造業重點產業鏈高質量發展行動、培育壯大先進制造業集群等方面進行一系列重大部署。我們要堅持系統觀念，準確把握產業鏈與創新鏈深度耦合、互促共進的關系，引導和支持民營企業發揮創新主體作用，讓科技創新成果從實驗室走向生產線、由“金點子”變為“金果子”，為高質量發展注入充沛動能。 深刻領悟“謀劃進一步全面深化改革重大舉措”。今年是全面深化改革又一個重要年份。總書記在江蘇代表團提出，要圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經濟和民營企業發展壯大，激發各類經營主體的內生動力和創新活力。政府工作報告圍繞推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，部署深入實施國有企業改革深化提升行動、全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措、實施降低物流成本行動、堅決查處亂收費亂罰款亂攤派等一系列重要措施，著力激發各類經營主體活力。全國政協十四屆二次會議要求緊扣中共中央重大決策部署、國家重大戰略需求、發展中重大現實問題深入協商議政，積極建言獻策。我們要充分發揮工商聯界別優勢，聚焦破解民營經濟領域深層次體制機制障礙和結構性矛盾，深入調查研究，匯集各方智慧，務實建言獻策，助力進一步全面深化改革。 深刻領悟“以高水平保護支撐高質量發展”。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。在政協聯組會上，總書記提出加強生態環境保護、以高水平保護支撐高質量發展，推動經濟社會發展綠色化、低碳化。政府工作報告就推動生態環境綜合治理、大力發展綠色低碳經濟、積極穩妥推進碳達峰碳中和進行重大部署。我們要堅持辯證思維，準確把握高質量發展和高水平保護相輔相成、相得益彰的辯證統一關系，引導和支持民營企業在產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型中積極主動作為，為推動經濟社會綠色轉型、可持續高質量發展貢獻民企力量。 持續唱響中國經濟光明論，激發民營經濟發展壯大的信心力量 開局之年，中國經濟再次展現出應對挑戰的強大韌性，煥發出無懼風浪的勃勃生機。實踐再次證明：我國經濟潛力大、活力足、韌性強，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。各級工商聯要貫徹落實全國政協十四屆二次會議精神，加強對民營經濟人士的思想政治引領，用中國式現代化宏偉藍圖和生動實踐鼓舞人、激勵人、感召人，引導廣大民營企業在高質量發展道路上篤定前行。 成績鼓舞人心，要引導民營企業看清當前之“形”。去年，我國國內生產總值超過126萬億元，同比增長5.2%，經濟增速居世界主要經濟體前列，仍是全球增長的最大引擎。C919大飛機實現商飛，國產大型郵輪完成試航，“新三樣”出口增長近30%，一批產業創新重大成果達到國際先進水平。關鍵核心技術攻關成果豐碩，航空發動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，人工智能、量子技術等前沿領域創新成果不斷涌現。《2023年全球創新指數》顯示，中國排名位居第12位，已進入創新型國家行列。這些成績，充分彰顯了中國經濟的澎湃活力和硬核實力。各級工商聯和企業家執常委要帶頭唱響中國經濟光明論，引導民營企業家正確看待時與勢、辯證把握危和機，堅定信心謀發展、擼起袖子加油干。 形勢催人奮進，要幫助民營企業把準長遠之“勢”。今年，在綜合考慮國內外形勢和各方面因素,兼顧需要和可能的基礎上，我國確定了5%左右的GDP增速目標，體現了積極進取、奮發有為的政策取向，釋放了穩增長、促發展的明確信號。從實現目標的條件看，我國擁有全球最完整、規模最大的工業體系，是全球第二大商品消費市場、第一大網絡零售市場，人才資源總量、科技人力資源、研發人員總量均居全球首位，實現高質量發展具備堅實支撐。政府工作報告系統部署了大力推進現代化產業體系建設、深入實施科教興國戰略、著力擴大國內需求、堅定不移深化改革、擴大高水平對外開放等十項重點任務，為實現發展目標明確了路線圖。各級工商聯要繼續深化“學思想、明方向、強信心、建新功”理想信念教育，深入宣講當前我國發展面臨的形勢任務、優勢條件，引導廣大民營企業準確把握大局大勢，認識到中國經濟長期向好、未來可期，以民營經濟的實干擔當不斷夯實中國經濟高質量發展的根基。 改革激發活力，要鼓勵民營企業敢干敢闖敢投。民營企業因改革而生、因改革而興。今天的中國堅定不移深化改革，持續增強發展內生動力。從加快全國統一大市場建設，到健全防范化解拖欠企業賬款長效機制；從制定促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，到最高法的民營經濟27條、最高檢的民營經濟23條。一系列重大改革舉措直面企業痛點、回應市場關切、解決后顧之憂，不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境。各級工商聯要貫徹落實全國政協十四屆二次會議精神，協助黨委、政府做好宣傳政策、解疑釋惑、凝心聚力、促進團結的工作，助力惠企改革措施落地見效，以實實在在的支持舉措為民營企業加油鼓勁，引導民營企業爭當時代弄潮兒，續寫高質量發展新篇章。 大力支持民營企業科技創新，夯實新質生產力發展的企業基礎 民營經濟是發展新質生產力的重要力量，各級工商聯要以發揮企業創新主體作用為著力點，支持民營企業加快科技創新和轉型升級步伐，充分釋放活力和創造力，為培育新質生產力積極貢獻力量。 著眼推進科技創新與產業創新深度融合，助力民營企業強化科技創新主體地位。聚焦“國之大者”履職盡責，在新型舉國體制中充分發揮民營企業作用。不斷深化與科技部的雙方合作機制，支持民營企業牽頭組建創新聯合體，加快培育壯大民營科技領軍企業。鼓勵有條件的民營企業積極參與應用基礎研究課題的立項與實施，做好民營企業科技項目人才舉薦工作。推動數字技術、信息技術等新技術與實體經濟深度融合，促進更多科技創新成果轉化落地。 著眼推進傳統產業轉型升級，助力民營企業智能化改造數字化轉型。當前，民營企業面臨諸多壓力和挑戰，唯有加快轉型升級，才有更好出路和未來。要引導民營企業把握數字化、智能化、高端化發展機遇，深化民營企業數字化轉型行動，搭建民營企業數字化轉型服務平臺，為民營企業開展信息、技術、培訓、融資等多樣化服務，助推民營企業通過轉型實現高質量發展。 著眼推進戰略性新興產業集群發展，助力打造大中小企業協同發展的產業生態。戰略性新興產業是形成新質生產力的主陣地，代表新一輪科技革命和產業變革的方向。產業集群是戰略性新興產業發展的重要趨勢和特征。要為大中小企業融通創新搭建更多的交流對接平臺，持續推動科技創新民營企業發展和園區建設，持續開展大中小企業融通創新“攜手行動”，推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態，有力支撐產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。 著眼因地制宜發展新質生產力，辦好助推地方高質量發展大會。發展新質生產力，必須與地區情況相適配。要跟蹤研判重點領域產能發展勢頭，發揮好助推地方高質量發展大會推介功能。引導民營企業根據當地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展。防止低水平重復建設和產能過剩，避免一哄而起、一哄而散，真正有效促進城鄉區域協調發展。 積極引導民營企業低碳轉型，擦亮民營經濟高質量發展的綠色底色 企業作為踐行綠色低碳發展的重要主體，是綠色轉型和綠色創新的重要推動者。各級工商聯要深入實施民營企業綠色低碳發展行動，引導民營企業廣泛參與“碳達峰十大行動”，加快綠色化發展步伐，為高質量發展注入綠色新動能。 著力發揮民營企業在建設新型能源體系中的積極作用。充分發揮商會引導和行業龍頭企業帶動作用，支持民營新能源企業在光伏、風電等領域鞏固提升優勢，在氫能、生物質能等領域加速前瞻布局，助力構建安全低碳清潔高效的多元能源供應體系。推動優化政策環境，支持民營企業加強核心技術的研發應用，加大可再生能源發電和儲能等領域投資力度，深度參與碳排放權、用能權交易，促進能源綠色低碳轉型發展。 著力發揮民營企業在綠色興農中的積極作用。以“萬企興萬村”行動為抓手，引導民營企業聚焦鄉村產業振興，因地制宜助力打造以綠色農業為核心的農業現代化特色產業集群，實現企業和鄉村可持續發展。引導民營企業強化產業帶動，以多種方式與農民建立緊密型利益聯結機制，帶動小農戶、新型農業經營主體等納入現代農業產業體系。鼓勵優質民營企業充分發揮自身優勢，帶動要素資源向農村合理有序流動，通過推進農業產業市場化、科技化、標準化、規模化，努力打造一批叫得響、過得硬、有影響力的農產品牌。 著力發揮民營企業在節能減排增效中的積極作用。深入推進綠色低碳發展行動，引導化工、建材、機械等傳統領域民營企業加快節能降碳改造，推動信息技術、高端制造、航空航天等新興產業綠色化、智能化融合發展，助力培育發展一批綠色低碳、循環經濟等領域的民營領軍企業。充分用好民營企業綠色低碳發展聯盟，加強政策、資金、技術資源對接，優化民營企業綠色賦能服務，支持民營企業參與綠色生活轉型和綠色城鄉建設。 服務民營企業高水平“走出去”，促進民營經濟加快提升國際競爭力 企業是對外經濟合作的市場載體，也是“一帶一路”建設的實施主體。各級工商聯要積極引導民營企業順應經濟全球化大勢，堅持在開放中發展，在競爭中成長，努力鍛造參與國際合作和競爭新優勢，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。 積極服務國家戰略，引導民營企業高質量參與共建“一帶一路”。繼續辦好共建“一帶一路”各類經貿交流活動，促進項目、資金、市場深度對接，持續開展金融護航、企業合規和風險防控專項服務，鼓勵民營企業到“一帶一路”共建國家和地區投資興業，穩步開拓數字、綠色、創新、健康等合作領域，積極參與“小而美”民生項目，推動我國支持高質量共建“一帶一路”八項行動落實落地。 加強平臺載體建設，提升服務民營企業“走出去”的能力水平。深化與國家部委、專業機構等有關方面的聯系合作，整合各方力量，促進政企對接、銀企對接，加強信息共享、培訓合作，搭建更多專業化服務平臺，為“走出去”企業提供全方位支持。持續創新工作方式手段，加強“一帶一路”信息服務平臺建設和數據庫建設，不斷夯實服務基礎支撐，提升國際合作工作的現代化水平。 發揮商會優勢，在深化經貿合作中講好“中國故事”。加強與重點國家和地區工商社團交流交往，通過開展交流互訪、經貿考察、日常溝通等途徑，進一步織密對外交流網絡，拓展國際朋友圈。發揮商會民間外交作用，豐富交往內容，注重交往實效，積極宣介我國對外開放舉措。引導民營企業家履行和善之道、結緣萬國商客，展現中國企業家良好風貌，光大中華優秀商道，弘揚人類命運共同體理念。 堅定扛起促進“兩個健康”的使命擔當，進一步優化民營經濟發展環境 政府工作報告圍繞進一步解決市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問題，部署了一系列針對性舉措。這些措施充分體現了黨中央、國務院堅持“兩個毫不動搖”，促進民營經濟發展壯大的堅定決心。各級工商聯要充分發揮職能作用，當好橋梁紐帶和助手，努力為民營經濟發展營造更好環境、提供更優服務。 推動營造精準有效的政策環境。以開展民營企業評價營商環境為抓手，聚焦鼓勵民間資本參與重大項目建設、提高民營企業貸款占比等政府工作報告部署的政策措施，動態收集梳理企業意見訴求，及時通過重大建言、政協提案、信息專報、社情民意等渠道反映問題、研提建議，助推惠企政策完善和落實。 推動營造公正透明的法治環境。圍繞從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，積極參與民營經濟促進法立法工作，推動健全民營經濟法律體系，有效發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。用好立法協商、法律維權、法治宣傳、商會調解等工作載體，持續辦好民營經濟法治建設峰會，協同做好依法保護民營企業產權和企業家權益工作，努力用高水平法治服務護航民營經濟高質量發展。 推動營造公平競爭的市場環境。圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，聚焦產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，深入開展調查研究，及時反映企業訴求，著力推動破除制約民營企業公平參與市場競爭的體制機制障礙，促進權利平等、機會平等、規則平等。 推動營造親商尊商的社會環境。加強正面宣傳和示范引領，用好主流媒體、自媒體和互聯網平臺，廣泛宣傳民營企業和企業家先進典型，弘揚優秀企業家精神，營造有利于企業家干事創業的社會氛圍，積極為民營經濟發展營造良好輿論環境。 推動形成現代化的企業治理。優化發展環境，廣大民營企業既是受益者，更是參與者、建設者。各級工商聯要積極推進法治民企、誠信民企建設，常態化開展法治宣傳教育，完善涉案企業合規第三方監督評估機制，協同推進民企內部腐敗治理，加強民營企業信用體系建設。引導民營企業加快形成現代化的治理模式和運營方式，鼓勵有條件的企業建立完善中國特色現代企業制度，爭創世界一流企業。
